2017年7月1日，《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(下稱《中醫(yī)藥法》)正式實施，是我國第一部為傳統(tǒng)中醫(yī)藥振興而制定的法律。新法實施，必將影響和改善中醫(yī)藥行業(yè)固有生態(tài)。

　　本文從《中醫(yī)藥法》全文7004字(分9章63條)中，梳理出六大機遇，助力業(yè)內(nèi)看清方向。

　　機遇一：財政有預(yù)算，醫(yī)保有支持。

　　第七章第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　第七章第四十九條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照國家規(guī)定，將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片、中成藥和醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。

　　點評：中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展離不開政府支持。《中醫(yī)藥法》將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入財政預(yù)算，并且打開醫(yī)保大門，為中醫(yī)藥發(fā)展提供政策支持和條件保障，將有力推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興。

　　機遇二：簡政放權(quán)，開辦中醫(yī)診所由許可制改為備案制。

　　第一章第十四條 舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。

　　點評：有了財政支持，還要放開手腳。此次《中醫(yī)藥法》將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理，改變了以行政審批方式管理中醫(yī)診所的模式。接下來，一大批中醫(yī)診所有望應(yīng)運而生。

　　機遇三：引入社會力量，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

　　第一章第六條國家支持社會力量投資中醫(yī)藥事業(yè)。

　　第二章第十三條 國家支持社會力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)。社會力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在準入、執(zhí)業(yè)、基本醫(yī)療保險、科研教學(xué)、醫(yī)務(wù)人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)同等的權(quán)利。

　　第六章第四十四條國家發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，支持社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)。

　　點評：在前面兩條的基礎(chǔ)上，發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)還需要引入多元化市場主體。新法3次提及“支持社會力量”，社會資本迎來商機，中醫(yī)藥事業(yè)的市場化程度將大幅提高。

　　機遇四：通過“實踐技能及效果考核”即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格。

　　第二章第十五條以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格;按照考核內(nèi)容進行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

　　點評：源源不斷的中醫(yī)人才是發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的必備要素。《中醫(yī)藥法》對師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑，有助于中醫(yī)人才快速擴充和成長。

　　機遇五：大力發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥，助力中醫(yī)藥振興。

　　第七章第五十二條國家采取措施，加大對少數(shù)民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、應(yīng)用發(fā)展和人才培養(yǎng)的扶持力度，加強少數(shù)民族醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師隊伍建設(shè)，促進和規(guī)范少數(shù)民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

　　點評：少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中可挖掘的重要部分。隨著國家對少數(shù)民族醫(yī)藥發(fā)展的政策鼓勵，相關(guān)市場將迅速升溫。

　　機遇六：中藥制劑生產(chǎn)大幅松綁，加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三章第三十條生產(chǎn)符合國家規(guī)定條件的來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑，在申請藥品批準文號時，可以僅提供非臨床安全性研究資料。

　　第三章第三十二條僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種，向醫(yī)療機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。

　　點評：“松綁”和“解縛”是《中醫(yī)藥法》的一大亮點。在中藥制劑生產(chǎn)方面的政策支持，無疑將進一步加速中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。