近日，業內瘋傳一份國家衛計委《關于公立醫院藥品集采工作中幾個問題作出的補充通知(征求意見稿)》。

　　這是自7號文、70號文出臺以來，衛計委首次對于公立醫院藥品集中采購若干問題做出明確的解釋，為了確保今年全面實施新一輪藥品集中工作。

　　目前正值各省大標相繼開啟，國家衛計委表示各省在制定采購方案時存在認識不統一、進度不平衡、重點不突出等問題。此次對藥品采購工作作出補充，也表明了衛計委對于明確落實7號文，今年必須完成新一輪采購的決心。

　　補充通知的重點內容有：

　　1、要求各省采購平臺在10月底前完成與國管平臺的數據聯通。

　　2、明確要在今年11月中下旬要完成商務標開標;在11月底前直接掛網藥品全部掛網，由醫院參考以往采購價與企業議價;

　　3、直接掛網采購中，任何單位和個人不得干預和限制通過資質審核企業掛出的價格;

　　4、試點城市與省級采購平臺時間同步、價格聯動，對省級中標藥品不另行組織議價(即二次議價);

　　5、禁止各種形式的地方保護和壟斷行為;

　　6、杜絕并糾正醫院以各種形式要求企業返點、返款、建立“賬外賬”等二次議價行為。

　　“二次議價”被明確禁止!

　　在此之前，很多省級藥品采購方案都只是大體的方向，并沒有進行細化，對于二次議價的禁止與否，也沒有個明確的說法。

　　此《補充通知》出臺，明確了“試點城市與省級采購平臺時間同步、價格聯動，對省級中標藥品不另行組織議價”、“杜絕并糾正醫院以各種形式要求企業返點等二次議價行為”，給業界打了一劑強心針。

　　且《補充通知》明確了對違規進行“二次議價”的醫院及其主要負責人要建立約談、問責制度，視情節輕重給予通報批評、責令其限期改正、降級撤職等處理。此舉雖然不敢輕言能杜絕二次議價行為，但明文規定制約總是對企業有利好的。

　　但是，在如今“二次議價”屢見不鮮的行業形勢下，各種形式的 “返點”、“返利”、“明扣暗扣”真的可以杜絕嗎?我們拭目以待。

　　招標時間：迫在眉睫!

　　對于70號文中，要求“各地招標采購藥品的開標時間統一集中在每年11月中下旬”。當時大家都在糾結，究竟是開始招標時間還是結果公布時間?如今，衛計委明確答復：必須在11月中下旬要完成商務標開標!

　　也就是說，對于這個幾乎不可能完成的任務，留給各省的時間確實不多了。特別是如云南、江西、吉林、新疆等近幾日才剛剛發布征求意見稿，各省是否真能做到今年11月中下旬開標?一大波采購方案來襲，忙的不止是招標辦，企業招標部門更是應接不暇。

　　以下是即將開展或正在開展新一輪藥品采購的省份：

　　由以上表格，大家可見黑龍江、山東、青海、上海等多個省份還沒有發布新一輪采購方案，時間相當緊迫。而對于已完成招標的湖南、安徽、湖北、浙江等省份，是否還會重新招標或者出臺配套方案呢?