衛生部黨組書記、副部長高強在十七大新聞中心近日舉辦的“民生與和諧社會”集體專題采訪中表示，經過一年多的工作，醫藥衛生體制改革的部際協調小組已經取得很大成效，現在已經制定出一個醫藥衛生體制改革的基本思路和總體框架。最近要廣泛征求社會各方面的意見，使最后制定的總體方案能夠更加完善，更加適應人民群眾的需求。

政府的投入將逐步增加　

十七大新聞中心上周舉辦主題為“民生與和諧社會”的集體專題采訪活動，邀請教育部部長周濟，衛生部黨組書記、副部長高強，勞動保障部部長田成平，民政部部長李學舉，建設部副部長仇保興接受記者的現場采訪。記者招待會由十七大新聞中心副主任祝壽臣主持。

高強回答西班牙記者提問時說，胡錦濤同志在十七大的報告中明確提出，到２０２０年要建立一個人人享有基本醫療衛生服務的制度。為實現這個目標，衛生部門正在努力建設覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系，解決好目前農村衛生發展滯后的問題。同時，建立一個覆蓋城鄉居民的醫療保障體系，包括城鎮職工的基本醫療保險、城市居民的基本醫療保險，也包括農村的新型農村合作醫療制度。為了實現這個目標，要做好一系列工作。

高強說：“中國的醫藥衛生體制改革不僅全體中國人民關心，外國朋友也很關心。這使我更加認識到這次醫療衛生改革的重要性。”

高強表示，中國目前正在推進覆蓋城鄉的基本醫療衛生服務體系，政府籌措的資金主要通過預算安排，不需要動用外匯儲備。

資料顯示，２００３年以來，中國政府衛生投入大幅度增加，政府預算衛生支出和社會衛生支出占衛生總費用的比重從２００１年的４０%上升到２００５年的４８%。

“我們的目標是逐步增加政府的投入，逐步減輕居民的負擔。”高強說，“我們也會積極發展商業保險，利用市場機制提供滿足群眾多種需求的醫療和健康保險。”

前不久，衛生部部長陳竺接受記者采訪時也表示，醫改方案正在緊張制訂中，最終方案不會是被披露出來的8套備選方案中的任何一套，而是突出重點、分步實施的方案。

他表示：“醫改方案的出臺沒有時間表，但正在緊張制訂中。”

中國沒有免費的醫療制度

高強介紹，國務院成立的關于醫藥衛生體制改革的部際協調小組已經工作了一年多的時間。在這項改革方案的制定中，堅持以人為本，把維護城鄉居民的健康放在第一位；堅決維護醫療衛生服務的公益性質，使醫療衛生機構和廣大醫療衛生人員能夠全心全意地為人民健康服務；堅持政府主導與發揮市場機制相結合，充分發揮政府在規劃、投入、建設和監管方面的作用；同時也鼓勵和歡迎國內外的社會資金進入醫療衛生領域，發展和繁榮中國的醫療衛生事業；堅持統籌兼顧，做到醫療衛生服務體系、醫療保險體系和藥品供應保障體系同步發展、同步改革；既要致力于基本醫療衛生制度的長遠建設，又要突出重點，解決當前群眾關心的一些現實問題。

“嚴格地說，中國沒有免費的醫療制度，也沒有特殊的、享受完全免費的人群。”高強在回答記者提問時如是說。

高強指出，政府保證的是基本醫療，是直接為了醫療治病而提供的一些服務費用。但是，由于中國的城鄉之間、區域之間發展不平衡，在保障醫療的水平上存在差距。對公務員除了保障基本醫療以外，還提供一些補充的醫療保障；城鎮職工的基本醫療保險是采取企業和個人共同繳費的辦法，保障的水平也相對比較高；至于農村的合作醫療和現在正在進行試點的城鎮居民基本醫療保險，現在保障的水平還比較低。

回答《美國僑報》記者提問時，高強表示，中國不能走美國的醫療衛生發展道路。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家。兩國的國情不同，經濟發展水平差距很大，具有很大的不可比性。

最后，高強說，新型農村合作醫療制度既是中國醫療保險制度的一個重要組成部分，也是中國社會主義新農村建設的一個重要內容。中國政府今后將進一步加大投入，盡快提高農村合作醫療保障水平和城市居民基本醫療保障水平。經過一個比較長的時間，將努力實現中國醫療保險制度的基本統一。這項制度從2003年開始試點，然后逐步推行，目前進展得非常迅速和順利。

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